中国留学服务中心副主任邵巍谈“海归”和“海待”

   应当如何看待“为国服务”与“回国服务”的关系？“海归”真的变成“海待”了吗？2004年12月27日，中国留学服务中心副主任邵巍在广州表示，中国的“海归”非但不会过剩，反而远远不足。

◆继续鼓励留学生“回国”

   邵巍认为，我国在上世纪九十年代初从当时的实际出发提出“为国服务”思想，具有积极的意义。这一理念是在一定历史时期针对特定的人群提出的。邵巍表示，中央确定的“支持留学、鼓励回国、来去自由”的留学工作总方针，其核心和重点是鼓励回国，这一留学政策的核心思想没有改变，也不会改变。如果放松吸引留学人员回国工作，我们将铸成无法挽回的大错。

◆拔尖人才不会成“海待”

   邵巍介绍，2003年回国人数已达2.1万多人，随即出现了所谓“海归”变“海待”的社会现象。这种状况引起了社会各界和海外的关注，而对此最关心的就是仍在海外的留学人员，他们不明白“海归”的就业形势为什么急转直下，认为这是近年来留学人员大量回国引起的“过剩”与“贬值”，甚至对目前国家积极吸引海外留学人才的政策产生了疑问，不敢贸然回国。

   邵巍介绍，从当前情况看，优秀拔尖人才大多还在国外，回国的只占极少数，这些都是目前国内非常短缺和急需的人才，也是各单位所争抢的，因此，这些人才一旦回国，根本不会存在“海待”现象，更不存在“过剩”和“贬值”问题，相反还有可能“升值”。

国家急需优秀人才

   邵巍表示，今后，留学回国工作将把重点放在优秀尖子人才和急需的特殊人才上。对于那些能带动一个学科、一个产业，实践经验丰富的专家和能与国际接轨的高层次复合型人才，要加大力度，给予特殊政策、特殊待遇，在引进过程中特事特办；对于一般性人才，则主要通过市场机制来调节。

◆归国硕士多博士少

   “这几年，留学回国人数出现了较大幅度增长，这是事实。”但这只是表面现象，邵巍随后列举了相关数据详加说明。他分析道，在激增的归国留学人员总量中，包括进修人员、访问学者，他们在外学习时间一般为半年到一年，学习结束后即回原单位工作；另外，近几年出国留学人数增长更多，2002年为12.5万，2003年为11.7万。“其中很多人在国内高校毕业后，出国读了硕士就回来了，许多国家硕士学位所需时间短，有些国家只需一年，这样短、平、快的归国留学人员数量很多。”

   邵巍介绍，伴随所谓“归国潮”而来的一个现象是：学成归国的多是硕士，博士很少。中国留学服务中心安置派遣的留学人员数据显示，获得硕士学位归国的留学人员数量2001年为43.2％，2002年为47.1％，2003年为57.2％，2004年为64.1％；获博士学位所占的比例则大幅度下降：2001年为35.7％，2002年为28.1％，2003年为18.6％，2004年为14.7％。在国内读完博士、出国进修或做博士后的人数也在下降：2001年为14.8％，2002年为13.4％，2003年为11.2％，2004年为10％。读完学士就回国的2001年为6.4％，2002年为11.4％，2003年为13％，2004年为11.2％。

   邵巍表示：“相对于每年10多万的出国留学人数和目前在外的50多万留学人员而言，当前回国的人数和规模都远谈不上回国潮，更谈不上一浪高过一浪。我们引进人才不能片面地追求数量，关键要注重质量。”

◆“海归”要调整就业心态

    目前归国留学人员真的存在“过剩”吗？对此，邵巍说：“一般说来不存在‘海待’现象，更不存在‘过剩’和‘贬值’问题，而且这些优秀拔尖人才还在升值。有些‘海归’的待遇比以前回来的人还高。而处于‘海待’状况的，大部分属于一般性人才。”

    他认为，部分人员成为“海待”一方面是因为国内教育事业发展很快，国内国外人才同台竞争激烈造成了部分人找不到工作；同时，一些“海归”人员心态没有转变，高不成低不就；另一方面，“海归”老将就业的眼光盯在大城市或者沿海城市，这样就进一步加剧了就业竞争的压力。
 
    邵巍认为，归国留学人员不再“炙手可热”，而是享受国民待遇，与高校应届毕业生一同进入人才市场同台“唱戏”，这才是正常现象。邵巍告诫留学回国人员应面对现实，端正心态，找准定位，选择工作单位时，不能高不成低不就，期望值不能脱离实际。

       来源：人民日报海外版         作者：苏龙     2005-01-07